近日，省六屆人大常委會第三十一次會議修訂通過《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），將于2022年3月1日起施行。《規(guī)定》明確提出縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。

據(jù)了解，2016年，我省出臺《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》，但隨著國家政策及我省機動車排氣污染防治工作情況的不斷變化，該規(guī)定已無法適應(yīng)新形勢管理需要。此次對《規(guī)定》進行全面修訂，統(tǒng)籌“油、路、車”三個領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展和高標準治理，建立健全我省機動車排氣污染防治監(jiān)管機制，為有效減少機動車尾氣污染物排放，改善并提升我省環(huán)境空氣質(zhì)量提供重要法治保障。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，我省機動車保有量每年均持續(xù)增長，2020年已達到150萬余輛。機動車污染問題逐步凸顯，已成為大氣污染主要來源，影響我省空氣環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)大氣污染物來源解析分析，機動車等移動源尾氣排放是我省PM2.5的主要來源，占比高達30%，是所有污染源排放之首。機動車尾氣排放已成為制約我省環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，應(yīng)當加強機動車排氣污染防治工作，尤其是從立法層面固化相關(guān)防治措施，確保我省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

據(jù)介紹，此次修訂《規(guī)定》，是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)的具體實踐，是改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量的迫切需要，將助力構(gòu)建我省機動車排氣污染防治監(jiān)管機制，從源頭防范、過程監(jiān)管、綜合施策等環(huán)節(jié)打通部門監(jiān)管盲點堵點，建立健全我省機動車排氣污染防治監(jiān)管機制。

《規(guī)定》明確提出，縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況，劃定并公布低排放區(qū)域和零排放區(qū)域。進入低排放或零排放區(qū)域的機動車必須滿足相應(yīng)排放要求。同時，《規(guī)定》明確提出嚴控車用汽油蒸氣壓可減少揮發(fā)性有機物排放，明確規(guī)定監(jiān)管部門對機動車用燃料等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管職責。

《規(guī)定》還要求強化在用車監(jiān)管，明確了機動車所有人或者使用人應(yīng)當遵守的規(guī)定和重點用車單位管理要求，禁止排放檢驗不合格或者排放明顯可視污染物的機動車上道路行駛。《規(guī)定》提出，機動車所有人或者使用人要確保機動車裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)等設(shè)備和裝置的正常使用；并對城市公交、道路運輸、出租車、港口等重點用車單位的機動車排氣污染防治責任以及相應(yīng)的法律責任進行明確。